Nationella reformer och lokala initiativ

Kapitlet beskriver den historiska utvecklingen mot ökad privat produktion av välfärdstjänster. Att offentliga verksamheter utsattes för konkurrens i slutet av 1980-talet och framför allt i början av 1990-talet har flera förklaringar. De tidiga svenska privatiseringarna sammanföll med en internationell marknadsliberal trend. Många upplevde att möjligheten att påverka de offentliga tjänsternas innehåll var begränsad och bristen på valfrihet påtaglig. Tillsammans med 1990-talskrisen innebar den offentliga sektorns långvariga produktivitetsproblem att entreprenader som utlovade kostnadssänkningar var lockande.